金融创新紧跟国家战略新布局

5月4日，国务院常务会议讨论并原则通过了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。国务院常务会议提出的七个方面工作中，“创新体制机制，先行试验一些重大改革措施，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用”寓意最深。众多专家学者及政府相关人士一直认为，海西经济区“先行试验一些重大改革措施”将极有可能来自金融领域，这既符合两岸产业合作的需要，也是区域经济一体化发展的必然之路。

无独有偶，珠三角的改革发展事业纳入了国家整体战略的范畴后，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确表示金融改革要先试先行，珠三角地区要“建立金融改革综合试验区”。系列事实一一表明国家战略要求金融改革先试先行，金融创新必须承担新时代改革开放的先锋任务。

“金融创新必然走在整个社会改革的前头，”中国金融研究院院长何世红表示，金融是现代经济的核心，经济社会改革离不开资金的有效支持。一个地区的经济转型是否成功首先就要看金融转型是否成功，要看它的金融杠杆能不能持续高效地撬动当地经济的发展。显然，在像海西经济区、珠三角改革发展上升为国家战略以后，金融先试先行就显得更加重要，金融创新发展也将成为当地政府的首要课题。

就海西经济区来说，它与台湾地区一衣带水，经济上有着非常强的相似性。福建省政府相关部门人士表示，“经济体制改革、体制机制再创新，这将决定今后持续提升闽台经贸合作水平和闽台合作先行先试优势。其目的在于尽快扩大海西的辐射带动范围，形成更加宽松灵活的两岸经济整合政策。”

而福建省发改委官员则透露，现阶段，在福建建立对台经贸实验区已在研究之中，将考虑把厦门岛或平潭岛建成闽台自由贸易岛，将厦门象屿保税区、福州马尾保税区建成港区合一的台湾保税加工贸易区，争取将两岸金融业的试点放在福建等。

根据《海峡两岸金融合作协议》有关内容，两岸金融领域的合作有望在银行业、证券及期货业、保险业全面展开。两岸金融机构的准入及开展业务等事宜极有可能在海西经济区先行试点，此后再向全国推行。

据了解，台湾人寿、富邦金控、国泰金控等台湾大型金融保险机构都已经在闽设立代表处。今后，台湾统一证券与福建有关企业正在谈判基金管理合作项目，这是迄今为止两岸首个投资基金合作项目。在《两岸金融监管协议》签署后，该项目将有望达成合作意向。

福建社科院台研所所长吴能远透露，省里的金融部门已经提出了很多构想，如成立两岸的货币清算中心等，希望获得相关部委支持。

而在珠三角，金融创新则形成了一波又一波热浪。从中山小榄镇村镇银行揭开广东省第一家村镇银行，到广东省金融办核准首批21家开展小额贷款公司试点；从广州、深圳、东莞、珠海获国务院常务会议通过跨境贸易人民币结算试点，到梅州市积极酝酿农村金融改革……