商务部:继续研究服务外包业扶持政策
来源:中国证券网-上海证券报-2012029 时间:2012-06-01

    商务部部长助理仇鸿28日在京交会服务外包产业发展城市峰会上表示,针对服务外包产业的税收优惠原定将于2013年到期,商务部将从服务外包全产业链的人才培养、开拓国际市场、知识产权保护等方面入手,积极研究相关支持政策的延续性。

    为促进服务外包行业的发展,近些年来,政府出台了大量扶持政策并批准了一批服务外包示范城市。截至目前,我国已有包括北京、天津、上海、重庆、大连、苏州等在内的21个服务外包示范城市。

    随后相关部门出台了政策,从人才、资金、平台、服务等多方面给予试点城市鼓励和支持,以加快我国服务外包产业发展。其中包括,自2009年1月1日起至2013年12月31日止,这些城市符合条件的技术先进型服务企业,按15%的税率征收企业所得税,对技术先进型服务外包企业离岸服务外包收入免征营业税。

    然而优惠政策到期并不是服务外包产业扶持政策的终止。仇鸿表示,商务部将积极研究相关支持政策的延续性。

    服务外包,是指用户将非核心业务流程转移出来,交由供应商承接,而用户则专注于核心业务流程的作业。在过去30年里,发达国家将部分制造业逐步转移外包出来,这已经让“中国制造”享誉全球。据统计,近些年中国制造业占全球制造业产值的8%-10%。

    而服务业在发达国家中的份额则更高。在发达国家,服务业一般占GDP的65%-70%、制造业占GDP的25%-30%。“制造业的转移已经令许多发展中国家受益,那下一轮‘中国服务’呢?这个市场不可低估。”中国国际投资促进会服务外包工作委员会顾问专家曲玲年说。

    为加快服务外包产业发展,开拓“中国服务”这一市场,发挥示范城市的作用显得格外重要。仇鸿指出,“要充分认识我国服务外包产业发展的巨大潜力,抓好各项政策的落实,将各项支持政策措施综合应用到各示范城市,发挥四两拨千斤的作用,进一步发挥示范城市在服务外包产业中的聚集、示范、带动作用。”

    此外,仇鸿还表示,要积极培育服务外包的重点企业,鼓励大型企业提高核心竞争力,增强创新活力,争取培育一批规模大、成长速度快、创新能力强的服务外包企业,引领和带动服务外包产业发展。

    据介绍,商务部将会同有关部门制定服务外包城市综合评定办法,这是针对示范城市和新申报城市的综合评价体系。