上半年，我国服务外包执行金额273.1亿美元，同比增长39.5%

2008年至2012年，我国国际服务外包业务执行额年均增幅超60%，2012年达到336.4亿美元，且保持高速增长势头。服务外包产业已成为综合运用“两个市场、两种资源”的新途径，成为新时期我国开放型经济发展的新支点。服务外包产业的强劲增长，为服务业发展注入源源不断的新动力，为吸纳就业特别是大学毕业生就业提供新途径

大力发展服务外包，对我国稳增长、调结构、惠民生均可产生积极效应。

我国服务外包产业对国民经济增长的贡献超过0.7个百分点。根据国际服务外包产业发展“十二五”规划，未来几年我国国际服务外包业务将保持40%左右的增速，2015年将达850亿美元；另据商务部估算，我国服务外包产业总规模届时将超过3万亿元人民币。

服务外包产业吸纳就业能力不断增强。2008年至2012年，服务外包产业吸纳从业人员数量由52.7万人增长到428.9万人，其中，大学毕业生291万人，占比超过60%。

从服务业增加值来看，2012年我国服务外包产业对服务业增长的贡献超过20%。今后服务外包产业增长速度也将远高于服务业整体发展速度，可促进我国服务业在国民经济中的比重提升。

高速增长态势明显

2013年1至6月，我国国际服务外包业务额同比增长超过39%，在所有外经贸领域一枝独秀。

来自商务部的统计显示，今年1至6月，我国服务外包合同金额386亿美元，同比增长41.1%；执行金额273.1亿美元，同比增长39.5%。其中，承接国际服务外包合同金额273亿美元，同比增长40.8%；执行金额193.4亿美元，同比增长39.7%。

服务外包是企业将价值链中具有基础性、共性、非核心的业务及流程剥离出来，外包给专业服务团队来完成，从而使企业更专注于核心业务。2006年起，商务部会同国务院相关部门实施了促进服务外包产业发展的一系列政策举措。2008年至2012年，中国服务外包企业承接离岸服务外包执行额年均增幅超过60%，占全球离岸外包市场的份额也由7.7%增长至27.7%，跃升为全球第二大服务外包承接国。

今年以来，我国服务外包十分活跃。商务部新闻发言人沈丹阳介绍了上半年我国服务外包的特点：一是信息技术外包占主导地位。1至6月，信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）占比分别为54.6%、13.7%和31.7%。二是美国、欧盟、日本和中国香港是主要市场。1至6月我国承接美国、欧盟、日本和中国香港的外包执行金额依次为47.1亿美元、32.9亿美元、24亿美元和23.3亿美元，分别占执行总额的24.3%、17%、12.4%和12.1%。三是服务外包就业规模稳步扩大。1至6月，我国服务外包新增从业人员40.6万人。截至2013年6月底，我国共有服务外包企业22615家，从业人员469.5万人，其中大学（含大专）以上学历317.1万人，占从业人员总数67.6%。

当前，境外发包机构普遍看好我国巨大的在岸市场潜力、丰富的人力和科研资源优势；而随着对服务外包的认识不断加深，本土服务外包企业也开始迅速发展。“服务外包产业已成为综合运用‘两个市场、两种资源’的新途径，成为新时期我国开放型经济发展的新支点。”商务部服贸司副司长万连坡说。

服务业增添新动力

随着全球经济结构的调整，服务业越来越成为各国发展和彼此合作的重点，服务外包成为服务业跨国合作和经济结构调整的重要依托，在全球产业链构成和国际分工体系中所发挥的作用日趋明显。

与货物贸易相比，服务外包具有污染低、能耗小，绿色环保的特点，且主要以智力投入和产出为主，以IT技术和网络通信手段为基础，不需要货物运输加工，不受地域限制，具有较高的增值价值，并能吸纳大学生等更多高素质人才就业。中央提出，把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。在此背景下，服务外包产业逆势持续快速发展，有力地促进了我国对外经济发展方式的转变，并为服务业发展注入源源不断的新动力。

“仅从服务业增加值来看，2012年我国服务外包产业对服务业增长的贡献超过20%。从未来发展趋势看，服务外包产业增长速度也将远高于服务业整体发展速度，有力促进我国服务业在国民经济中的比重提升。”万连坡说。

当前，我国传统对外经济发展方式面临严峻挑战。国际市场需求持续低迷、贸易保护主义抬头，对外贸易发展速度放缓。从发展趋势看，未来我国货物贸易重回以往10%以上增速的可能性较低，而服务贸易即使按照《服务贸易发展“十二五”规划》所拟定11%的平均增速增长，服务外包对我国对外贸易增长的贡献也必将大幅提高。

服务外包产业也已经成为扭转我国服务贸易逆差的重要抓手。2012年，我国国际（离岸）服务外包业务额相当于我国服务业出口的17.7%，而国际（离岸）服务外包业务增长额约是我国服务业出口增长额的1.17倍。从增长速度看，国际（离岸）服务外包业务增长接近于服务出口增长的9倍。

从服务外包产业发展对国民经济增长的贡献来看，我国服务外包产业对国民经济增长的贡献超过0.7个百分点。根据国际服务外包产业发展“十二五”规划，未来几年我国国际服务外包业务将保持40%左右的增速，到2015年达到850亿美元。另据对在岸市场的估算，我国服务外包产业总规模届时将超过3万亿元人民币。结合当前我国国民经济增长速度放缓的现实，服务外包产业对国民经济增长的拉动作用将会进一步增强。

突破瓶颈迈向高端

近年来，我国以软件编程等IT外包为主的传统外包正在减量，而来自生物医药等行业的研发服务外包等新型外包出现增量，外包服务显示出高端化的新趋势。但是，与印度等服务外包先行者相比，中国的服务外包行业还有很长一段路要走，必须实现企业商业模式的创新，提升产品和服务的附加值。同时，还要同新兴技术如云计算、物联网等相结合，有效利用新兴技术促进产业的结构调整和升级。

当前，很多新兴国家和地区都把服务外包作为发展的机会和重点，服务外包产业的国际竞争日趋激烈。同时，随着我国人力成本的上升、汇率的变动，服务外包产业发展也面临新的挑战。

调查显示，当前我国服务外包项目类型集中在软件开发及测试、数据录入等领域，而从设计到整体解决方案、研发等高端业务领域尽管有所突破，但还需大力发展。业界目前普遍认为，银行业将是今后发展的主要增长点，但是竞争也将更加激烈。从行业发展较好的全国25个城市的对比中发现，超过九成城市将软件和信息技术外包作为首选和重点产业，六成城市着重发展动漫和创意产业，而从事人力资源、财务外包的比例较低。此外，在服务外包企业的成本构成中，人力资源成本最大约占到60%，市场支出约占25%，而本应大力投入的技术研发投入份额仅为4%。投入不足已经制约了企业专业技术的提升。

专家认为，我国服务外包业发展面临创新能力不足、人才紧缺束缚、同质化竞争三大瓶颈。由此视之，大而不强的问题必须破解，产业需进一步向高端发展。

记者从商务部了解到，完善服务外包产业政策有3个重点。一是在服务外包领域尽快完善知识产权保护的法律法规。二是着力加强人才的培养和引进。目前，我国服务外包中高端复合型人才明显不足，商务部正在会同有关部门在研究、培养和引进中高端人才的政策。三是要出台一些政策，支持和鼓励我国服务外包企业在境外设立、兼并或者收购一些服务外包机构，建立我国自己的交付中心。

“全球外包行业将面临两个趋势：一是外包行业的增速逐渐放缓，二是中国外包行业逐步发展壮大。”杜克大学教授Arie Lewin说，“应关注的机会是，部分跨国企业已经把创新和研发方面的工作加以外包；而中等的外包企业，由于相对于大型外包企业的成本更低，将在未来获得更快的发展机会。”