《广州市人民政府办公厅关于加快我市服务外包发展的若干意见》（以下简称《意见》）日前正式印发。《意见》提出，争取到“十二五”期末（即2015年），全市服务外包合同额达到75亿美元，其中离岸服务外包执行额达到40亿美元，全市服务外包企业数达到1000家。

每年扶持资金至少1.3亿

《意见》指出，自2014年起，市和示范区所在地政府每年安排支持服务外包发展专项资金将不低于1.3亿元，其中市本级财政安排3000万元，各示范区所在地政府合计安排不低于1亿元。

为引进国际知名企业，《意见》明确给予新设服务外包企业一次性奖励。

而在税收优惠方面，自2014年到2018年，对注册在广州的企业从事离岸服务外包业务取得的收入免征增值税，经认定为技术先进型服务企业的服务外包企业，减按15%的税率征收企业所得税，企业职工教育经费不超过企业工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；对列入国家发展改革委和商务部《外商投资产业指导目录》中鼓励类条目的从事系统应用管理和维护、信息技术支持管理、银行后台服务、财务结算、人力资源服务、软件开发、离岸呼叫中心、数据处理等信息技术和业务流程外包服务的企业进口设备免征关税。

此外，技术先进型服务企业，由国际服务外包业务境外发包方免费提供的进口设备，实施海关保税监管。联合海关、检验检疫等部门，探索研究建立生物医药研发等重点领域外包企业快速通关机制，为企业提供便利化通关服务。

南沙打造成全球服务外包先行区

在服务外包载体建设方面，《意见》提出要突出形成“一核三区多园”产业发展格局。加快推进天河智慧城建设，打造具有国际先进水平的服务外包核心基地。将中新知识城、广州科学城和广州国际创新城建设成为国际一流的服务外包高端区。以穗港澳合作为纽带，将南沙新区打造成面向全球的服务外包先行区。立足中心城区综合配套优势，以信息技术和业务流程外包为重点，将广州国际金融城、黄花岗科技园和天河软件园建设成为服务外包集聚区。

据悉，下一步还将鼓励各区（县级市）建立各具特色的服务外包特色园区，着力建设白云和越秀创意资讯、海珠生物医药、荔湾电子商务、天河金融电信、从化动漫设计、增城工业设计等服务外包产业园。

在国际市场拓展方面，将深化与香港、美欧等传统市场的合作，扩大对日、韩、东盟和澳大利亚等亚太外包市场，着力开拓中东和南美等新兴市场。探讨建立广东南沙（粤港澳）数据服务试验区，进一步深化与香港的服务外包合作。

外籍高层次人才可申报最高5年居留许可

为满足服务外包人才需求，广州将支持高等院校和社会培训机构设置相关专业或课程，推动政府、高校、企业、园区合作共建大学生实训基地。同时，对符合条件的服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，支持申报国家、省的服务外包专项资金人才培训扶持，按规定标准给予企业和培训机构人才培训资助。

而在吸引高端人才方面，《意见》提出，可通过留交会吸引领军人才，并给予资金补助、户籍优先、住房补贴和子女教育等方面的政策扶持，并推荐申报省有关扶持政策。符合条件的企业中方人员可以申办3年免签证的亚太经合组织（APEC）商务旅行卡；对符合条件且需要多次临时出入境的外国籍高层次人才和投资者，可申办多次入境的商务（F）签证；对符合条件且需要在广州工作并居留的外国籍高层次人才和投资者，可申办2年以上、5年以内的居留许可。