12日获悉，《广州南沙开发区关于促进服务外包发展的产业扶持及资金管理办法（征求意见稿）》（下简称《办法》）正式亮相。该文件显示，世界500强或全球服务外包100强等业内领军企业在南沙新设立的独立法人服务外包企业，总投资500万美元以上的，最高可获100万元人民币的一次性资金扶持。

 什么是服务外包呢？《办法》开宗明义提出，该办法所称的“服务外包”是指承接国际信息技术外包（ITO）和商业流程外包（BPO）和知识业务外包（KPO）等业务。

 笔者从《办法》获悉，自2014年度起，南沙开发区财政每年安排2500万元人民币资金设立服务外包产业专项扶持资金，对符合该办法规定的企业和相关机构进行扶持。

 那么，其扶持范围是怎么样的呢？《办法》明确，扶持范围主要包括：国家、广东省及广州市相关扶持政策的配套；新设服务外包企业的场租及装修扶持；服务外包园区建设、管理及生活配套；服务外包专业人才落户及境内外培训；服务外包企业专项技术、设备引进和开展离岸外包业务的相关费用；服务外包企业创新研发及知识产权保护；服务外包专业国际认证；服务外包业务发展奖励及扶持；公共技术、培训和服务平台的建设和运营；服务外包业务国际推广活动；公共项目费用；支持南沙区服务外包商会、协会及促进机构工作等。

 在上述范围内的企业可获得什么样的扶持呢？《办法》明确，对于南沙区新设服务外包企业以及获得国家、广东省及广州市认可的外包人才培训机构，其购置自用写字楼，参照南沙区有关的扶持标准给予装修资金扶持；对于租赁办公用房的，提供办公场地租金扶持，参照南沙区有关扶持标准给予租金扶持，扶持面积一般不超过2000平方米。

 同时，为服务外包企业以及获得国家、省及市支持的外包人才培训机构提供一次性员工住宿补贴，按1200元人民币/人/年标准补贴，每家企业合计最高不超过6万元人民币。

 对于服务外包企业发生的国际专线费用和视频会议专线费用给予30%的补贴，每年补贴金额合计不超过50万元人民币。

 值得注意的是，《办法》明确，加大服务外包知识产权保护力度，支持知识产权维权行为。对因打击知识产权侵权而发生的调查费用、诉讼费用给予30%补贴，每宗案件不超过3万元人民币；同时鼓励和支持服务外包企业开发知识产权。对于计算机软件著作权登记，给予每件300元人民币补贴；集成电路布图设计登记，给予每件3000元人民币补贴。

 此外，《办法》鼓励外包企业通过重组、收购、兼并和境内外上市加速扩张。支持各类社会资金通过参控股或债权等投资方式支持服务外包企业发展。鼓励产业投资基金、股权投资基金及创业投资企业加大对服务外包企业的投资力度。服务外包企业利用银行贷款并按时还款付息的，按中国人民银行基准利率给予贷款利息50%的贴息，贴息金额不超过50万元人民币。

 笔者注意到，《办法》还鼓励服务外包园区建设、管理以及园区内生活、交通、休闲等公共配套服务的发展，明确给予园区管理单位按固定资产投资形成的比例50%给予奖励，最高不超过100万元的项目扶持资金。