相对于货物贸易，服务贸易尤其是服务外包在“十二五”期间迎来黄金发展期。

“我们从自身的比较来看，应该说我们在服务外包产业的发展方面，应该说现在成为一个仅次于印度这样一个世界第二接包大国。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李钢在“第三届郑州服务外包创新大会”上预测，按照“十二五”目标要求，中国今年完全有可能超额完成850亿美元的预定目标。

“如果是按照10.5%的执行金额增长速度，（今年）大概应该是能够接近890亿美元的规模”。李钢说，实际在2014年，中国服务外包产业的合同金额就已超过了1000亿美元，执行金额也已超过了810亿美元。

不过，中国与全球第一大服务外包国印度相比，中国更多是服务外包大国，而非强国。

2014年，中国服务外包约2.8万家中小企业创造了559.2亿美元产值，人均金额1年约1.3万美元；而印度服务外包产业则是大中型企业为主，1.6万家企业就创造了约860亿美元产值，人均金额1年约3.7万美元，这几乎是中国3倍。

为进一步推动中国从服务外包大国迈向服务外包强国，据李钢透露，商务部研究院受商务部委托，初步拟定了“服务外包竞争力提升”工程——简单说就是55311工程，目前商务部研究院已初步拟定该项工程的基本评价标准。

具体来说，55311工程指的是，培养5家国际竞争优势突出行业带动力显著的龙头企业，培育50家集成能力强的大型企业，支持300家专业程度高、专精特新的企业，还有100家服务外包的产业园区和100家专业的服务外包人才培养机构。

“将来将利用这个标准定期的发布，并且配有相应的支持政策，来推动我们的企业主体，国际竞争力的提升。”李钢说，配合这一工程，在政策指引上，今后主要集中在七大方面。

第一个是，发布服务外包产业重点发展领域指导目录，这是根据“十二五”执行的情况，针对服务外包产业发展的一些新特点，催生的一些新技术创新的模式、新兴的业态，来发展、更新修订外包领域的指导目录。

二是制定服务外包产业“一带一路”合作指引。“大家也知道‘一带一路‘相关的国家目前有60多个国家，要分门别类对于这些国家和地区服务外包的产业发展，我们国家的服务外包产业未来走出去和‘一带一路’国家的对接合作，提供指引。”李钢表示。

此外，其余政策支持包括，支持服务外包业务流程等高服务项目，搭建服务平台；推动企业搞专业化、规模化、品牌化；挖掘国内服务外包业务市场潜力；增加服务外包示范城市数量；强化财税、投融资，便利化，人才培养与引进等政策支持。