经济之声《大国·新时代》系列报告会第五场于12月13日在北京举行。这次报告会聚焦“全面开放新格局”。谈到开放，“一带一路”、自贸区、自由贸易港等已经成为热点，它们有什么深刻内涵，怎样影响中国的开放格局？中国人民大学国际关系学院教授王义桅、商务部研究院学术委员会副主任张建平，分别谈了各自的看法。

“一带一路”牵住世界经济发展的“牛鼻子”

王义桅出版过多本有关“一带一路”的专著，他也一直密切关注“一带一路”建设的最新进展。在报告会现场，他透露最近发现了一个有意思的现象。

王义桅说：“现在欧洲有6个国家都在争21世纪海上丝绸之路的终点站：意大利、荷兰、德国、丹麦、挪威和芬兰，都在讲它是终点站。没关系，大家都可以。实际上是个互联互通，它是一个循环，是一个网络的概念。”

欧洲国家热衷于对接“一带一路”有地缘经济原因。王义桅分析，互联互通决定21世纪的国际竞争力，“一带一路”沿线通过互联互通将逐渐形成产业集群，进而形成经济走廊。这条世界最长的经济走廊连接亚太与欧盟，将给欧亚大陆带来新的空间和机会，并将形成东亚、西亚和南亚经济辐射区。因此，可以说“一带一路”牵住了世界经济发展的“牛鼻子”。

自由贸易港可能有政策新突破

另外一个汇聚中国对外开放政策合力的热词是自由贸易试验区。十九大报告中提到，未来将赋予自贸试验区更大改革自主权。目前，我国自贸试验区总数达到了11个。但张建平说，这个数量还不够。

张建平坦言：“现在11个省份拥有自贸试验区还不够，我曾经提出过一个公式，就是‘1+3+N’，第一批1个，第二批3个，第三批这个N是多少？后来答案是7个。现在公式就变成‘1+3+7+N’，现在我们希望后面这个N继续扩大，意味着自贸试验区要加快复制推广的进程。”

张建平注意到，自贸试验区的负面清单都在缩短，也就是说，允许内外资进入的领域都在扩大。他认为，这样一种渐变的过程，会对内外资产生越来越大的吸引力。

十九大报告还提出探索建设自由贸易港，张建平预计，自由贸易港的开放度、自由度、便利度将超越自贸区，海关监管、金融、税收等方面可能会有新突破。

张建平说：“现在的自贸试验区当中没有税收的安排，未来自由贸易港如果按照迪拜港、新加坡港这样的模式进行运作，在税收、人流，以及空间的进一步扩大等方面，都应该会有新一轮的突破。现在，上海已经把方案报到了中央，广东、浙江这些省份也在做自己的方案，所以下一步自由贸易港的建设也会成为中国最前沿的开放阵地。”

中国开放的新逻辑

王义桅说，在新时代，中国开放的逻辑已经发生变化，开放的目的不仅是中国自身的发展，更多是获得在国际层面的制度话语权。

王义桅说：“原来开放跟改革连在一起，为了向世界开放，跟国际接轨，不断改革自己的管理体制、法律等各个方面，甚至是行为理念。我们今天的开放更多的是提升中国制度中的比较优势，开放不仅是赢得市场，而是要提升不仅是中国，也是新兴国家、发展中国家在世界上的话语权，这是我们打造的这样一个格局。”