3月23日,商务部在官网发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。国与国之间的贸易往来,都躲不过“关税”这个词,那么关税到底是什么呢?对国家间的贸易有什么影响呢?
关税是国家税收乃至国家财政的主要收入
关税是指进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种,对于对外贸易发达的国家而言,关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。政府对进出口商品都可征收关税,但进口关税最为重要,是主要的贸易措施。
常用的几种关税划分方式
按照按征税商品流向划分,关税可以分为进口税、出口税和过境税。进口税就是是进口国家的海关在外国商品输入时,对本国进口商所征收的正常关税;出口税是对本国出口的商品在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加出口商品的成本,不利于本国商品在国际市场的竞争;过境税说的是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。
按照征收方法划分,可分为:从价关税,依照进出口货物的价格作为标准征收关税;从量关税,依照进出口货物数量的计量单位征收定量关税;混合关税,依各种需要对进出口货物进行从价、从量的混合征税;选择关税,指对同一种货物在税则中规定有从量、从价两种关税税率,在征税时选择其中征税额较多的一种关税,也可选择税额较少的一种为计税标准计征;滑动关税,关税税率随着进口商品价格由高到低而由低到高设置的税。可以起到稳定进口商品价格的作用。
按差别待遇和特定情况划分,可分为最惠国税率、普通关税、特惠税、进口附加税、差价税等。最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品,正常进口税是指最惠国税;普通关税适用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品;特惠税是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇;进口附加税也被称为特别关税,是进口国家在对进口商品征收正常进口税后,还会出于某种目的,再加征部分进口税,加征的进口税部分,就是进口附加税;差价税也就是差额税,当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时,为了保护国内生产和国内市场,按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税。
关税对商品进口具有调节作用
关税能够对进口商品起到调节的作用,对于那些国内能够大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能发展的产品,规定较高的进口关税,可以削弱进口商品的竞争能力,保护国内同类产品的生产和发展。同时,对于那些非必需品或奢侈品的进口制定较高的关税,达到限制甚至禁止进口的目的。而且,对于本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口,制定较低税率或免税,鼓励进口,能够满足国内的生产和生活需要。其实在国际贸易中常用的是通过关税调整贸易差额。当贸易逆差过大时,通过减免关税,缩小贸易顺差,以减缓有关国家的贸易摩擦与矛盾。
关税税率的增减幅度与国际贸易发展的速度的关系
国际贸易的发展和变化受到各种因素的影响,其中关税有着重大作用。一般来说,在其他条件不变的情况下,世界市场上主要国家的关税税率的增减幅度与国际贸易发展的速度成反比关系。
关税与商品价格、生产、销售也存在密切的关系。一般来说,进口货物课征关税后,会导致进口国的国内价格上涨,进口数量下降,在一定条件下起到了保护和促进本国产品的生产和销售的作用。但如果关税税率长期偏高,保护期限过长,不仅会严重损害消费者的利益,而且还会阻碍国内这些产品的技术改进和成本下降,削弱产品的竞争能力。
当一国出现严重的贸易入超和国际收支逆差时,如果广泛采取提高进口关税限制进口的措施,可能会暂时抑制进口,缩小贸易逆差和改善国际收支。但与此同时,由于一国提高关税,将可能引起一些国家的连锁反应,将会出现竞相提高关税的情况,限制对方的商品进口,结果会相互抵消关税对于缩小贸易入超和改善国际收支的作用。
(综合中国经济网、新华网等相关内容)