一、采购人：广东省环境保护厅（现：广东省生态环境厅）

二、采购项目编号：440000-201905-115001-0044

三、采购项目名称：广东省生态环境信息化建设顶层设计项目

四、采购项目预算金额（元）：1000000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

主要采购内容如下：

1.生态环境监测信息工作相关部门调研。结合国家政策、省、市规定，以及未来的“智慧城市”、“数字政府”、“智慧环保”等发展趋势，对国内外先进地区、城市的环保管理及信息化工作支撑等进行实地调查研究，梳理发达国家及先进城市环保经验、技术方向、业务结合点等，整理调研成果并作为广东省智慧环保建设的借鉴应用。

2.全省生态环境信息化业务梳理分析、流程优化。根据环保部和省政府、省生态环境厅对生态环境工作新的要求和规划，结合前期对各方调研情况的梳理和分析，将现代化的管理理念和信息化的手段对业务流程进行优化和重组，建立起更适应新的环保管理要求的体系，支持部门之间、业务之间的整合和协作。

3.编制《广东省生态环境信息化建设现状调研报告》，生态环境信息化建设现状调研报告应包括以下内容：已建或在建政务信息系统情况表、数据现状梳理报告、政务服务事项现状分析报告。

4.编制《广东省生态环境厅政务信息化规划（2019-2021）》，以服务、智慧、数字为应用核心，根据广东省数字政府的总体要求，对广东省生态环境厅的信息化建设总体规划，明确2019至2021年生态环境信息化建设总体任务与要求。对广东省生态环境保护工作现状进行梳理，结合新形式下的各种需求、政策要求等，包括服务形式、技术手段、监控机制、治理手段、报告机制、权责划分等，深入研究分析其本身的特点以及在未来新的形势下将面临的问题和发展趋势，结合各种管理措施、技术手段实现对广东省智慧环保建设的总体规划，并输出相关研究成果，作为后续广东省智慧环保建设的指导和行动纲领，服务于全省政府、人民。

5.编制《广东省生态环境信息化顶层设计方案》，在《广东省生态环境厅政务信息化规划（2019-2021）》的内容基础上，编制《广东省生态环境信息化顶层设计方案》，全省一盘棋推动智慧生态环境建设任务落实，明确全省生态环保信息化建设的组织架构与管理体制；明确全省生态环保信息化建设总体框架与技术总要求；合理界定生态环境信息化与数字政府边界与共享范围；制定生态环境信息建设任务分工、时间节点要求，明晰各级牵头单位、建设单位、政府部门之间的工作界面，强化各部门推进改革建设的主体责任；明确全省生态环境信息化的系统建设模式及部分分工，形成可量化、可考核的任务清单；提出切实可行的保障措施。

6、项目进度

（1）2019年7月：开展现状调研及资料调研，完成调研报告；

（2）2018年8月-10月：完成《广东省生态环境厅政务信息化规划（2019-2021）》和《广东省生态环境信息化顶层设计方案》编制；

（3）2018年10月：完成项目成果验收。

7、服务期限：2019年7月-2019年10月

8、付款条件：按上述进度安排，分阶段支付

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1、广东省生态环境厅信息化建设顶层设计项目拟委托广东省环境信息中心实施

广东省环境信息中心是广东省机构编制委员会批准设立的公益三类事业单位，主要负责研发广东省生态环境厅各处室系统管理及信息系统建设，对各个系统流程、业务需求和工作环节都非常了解。同时管理着全省和各地市的网络建设情况，与国家环保部等各业务系统进行衔接。组建有丰富的开发经验和软硬件、网络运维团队，其开发团队熟悉业务间信息系统的内在关联等情况。

2、广东省生态环境信息化建设顶层设计项目的开发任务

本次项目的主要内容为开发并公布省市县三级信息化建设的顶层设计，结合我省环保建设已有的业务系统相结合、为各地市自行建设的各信息化信息管理平台提供统一的数据标准。而广东省环境信息中心作为广东省生态环境厅的直接下属机构，长期以来从事省生态环境厅的环保业务信息系统开发，能够调动和统筹各方面的资源进行业务扩展，可为本项目的顺利完成提供宝贵经验。

由于生态环境信息化建设顶层设计具有一定的业务保密性，参与编写该规划时会涉及大量的生态环境业务原始数据，按规定业务数据具有保密性质,对其完成团队筛选比较严格,同时在技术上和网络上可以更好地实现项目的整体运行，能够充分保障本项目的按时、按质、按量完成。

综上所述，本项目属于具有特殊要求的公共服务项目，广东省环境信息中心在本项目实施方面具有明显的优势，是现阶段了解到唯一能够完全满足本次用户需求服务的单位。因此，属于《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的第1种情形，并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的相关规定。根据相关政策法规的规定，进行单一来源采购公示。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

拟指定的供应商：广东省环境信息中心

地址：广州市海珠区新港东路磨碟沙大街28号4楼

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

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（二）专家小组综合意见：

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九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 05 月 21 日 至 2019 年 05 月 27 日 止。

十、联系事项

发布人：广东省政府采购中心

发布时间：2019年05月21日