4月1日,广州天河区出台《天河区全面优化营商环境行动方案》(下称“行动方案”),以109条改革举措,加速激发营商环境活力,提出2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结,实现商事登记就近办、多点办、区街通办。
“环境优则商聚”。广州市营商环境改革迈入3.0时代,作为主要中心城区,天河区将对标国际最好最优,加速推动全面优化营商环境改革。改革范围涵盖商事登记、项目审批、智慧政务、企业服务、人才服务、国际规则对接、法治保护等方面。
以“一网通办”“全时在线政务智能咨询客服”“企业服务快速反应平台”等一系列智慧化改革举措加快打造服务优先模式,天河加快发挥智慧型营商环境“虹吸效应”,以营商活力为经济恢复按下“加速键”。
政务服务提速·商事登记区街通办
政府审批事项偏多、政务服务流程偏长、政企服务便利度不足……是长期以来企业和群众反映的痛点问题,也是优化营商环境改革的重点。
根据行动方案,天河区通过深化“一枚公章管审批”,对市场监管、商务金融、教育、民政、人社、科工信、事业单位登记管理等9部门承担的50项、147小项行政许可及关联事项进行整合优化,实现“一门进出”“一窗受理”“一次办好”“一枚公章”的审批模式,审批事项承诺办结时限较法定时限平均压缩70%,有效解决行政审批“万里长征”问题。
在商事登记上,全面实行开办企业“线上一网一界面、线下一窗一表单”,建立“开办企业一网通”线上服务平台,优化“一窗通办”线下服务窗口,2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结。新设立企业首次刻制公章免费,实现法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章4枚基础材质刻章“零成本”,实现税控办理“零成本”。
值得注意的是,天河打造“1+5+16”商事登记审批机制,以区政务大厅为中心,冼村、石牌等5个街道商事登记驻点为补充延伸,并设立其他16个街道商事登记代办点,实现商事登记就近办、多点办、区街通办。探索解决企业“注销难”问题,推行市场监管、税务、社保、公安等部门信息共享,2020年实现一般企业注销“一事一网一窗”办理,实行企业简易注销登记,全面优化市场主体准入准出机制。
天河打造了全市首个全时段在线政务智能咨询平台,通过整合网站、电话、微信、自助终端等渠道,建立区级政务咨询服务“类脑”知识库,集成远程视频服务功能,增强微信随身政务咨询解答能力,为企业和办事群众提供智能准确、便捷高效的政务客服服务。
企业服务提质·推行政策兑现“一门式”办理
在近日举行的天河区重大项目动工仪式上,不少企业为天河区营商环境点赞。尚品宅配是扎根天河的企业,再次计划签约国际金融城片区。尚品宅配董事长李连柱表示:“公司扎根天河,良好的营商环境是强大的吸引力。政府对于企业的服务贴心,让企业很有安全感。”
继此前发布“暖企”政策,精准施策纾困减负后,天河再次为企业疏堵点、解难题。在企业服务提质方面,推行政策兑现“一门式”办理,推动兑现事项一口受理、内部流转、限时办结,实现部门间信息互联、实时共享。推动粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴、优秀创业项目资助等第一批政策事项落地兑现。
天河打造线上企业服务快速反应平台,通过“一口受理企业诉求、后台分派部门多端办理、集中反馈处理结果”的运行机制,形成企业诉求快速反应、处置、反馈、评估的服务体系,力求做到事事有回音,件件有落实。
根据行动方案,在支持创新创业企业发展上,天河将推动粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地全面运营。大力推进1+N港澳青年服务平台建设,以天河区港澳青年之家总部为轴,打造5个港澳青年创新创业基地群,为港澳创业青年提供场地租赁、产业对接、项目打磨、品牌推广等一站式服务。
同时,天河支持数字金融、数字贸易以及各种消费新业态、新模式发展,促进其在广州人工智能与数字经济试验区广州金融城片区加速集聚。深化5G、区块链、人工智能、大数据场景应用,构建政务服务链,探索推动公安、民政、社保、医院、知识产权等政务服务数据上链应用。
营商规则国际化衔接·优化外资企业设立备案登记事项
行动方案透露,在营商规则国际化衔接上,天河将先行先试扩大开放举措。规范外商投资企业管理服务,优化外商投资企业设立备案登记事项,推动落实外商投资信息报告制度,创新外资项目落地机制。
同时,天河将推动粤港澳规则相衔接,探索建立粤港澳大湾区服务贸易自由化机制,扩大粤港澳生产要素自由流动,强化贸易分工和合作。推进与港澳金融市场互联互通,支持企业利用香港资本市场融资发展,大力引进港澳及外资金融机构和功能型总部。
行动方案明确,将推进穗港楼宇管理领域标准互通,联合香港品质保证局开发完善天河CBD楼宇可持续发展指数,实现标准对接。
“法治是最好的营商环境”,一个优质的法治环境有利于增强微观主体活力。天河将依托“天和”ODR线上纠纷多元化解平台,利用智慧化手段进一步扩大商事矛盾纠纷诉前调解分流,高效帮助企业解决商事纠纷。
在智慧法院建设方面,将推广应用广州微法院、律师通、法官通、移动执行等掌上融合移动服务,为审判人员、律师、当事人提供全方位智能化司法服务。完善“一站式”多元纠纷解决机制建设。
区、街、社区三级公共法律服务机制建设将持续推进,为企业提供精准、普惠、便捷的法律服务。整合天河区工会律师资源、试点实施工会律师派驻街道公共法律服务站工作。建立港澳青年公共服务体系。