一、采购人：广东省民政厅政务服务中心

二、采购项目编号：GDGPC202178FD038F

三、采购项目名称：广东省民政厅2020年办公自动化设备及网络运维服务

四、采购项目预算金额（元）：385000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

    （一）项目服务内容

    服务时间自合同签订之日起1年。本项目服务内容涵盖八部分内容：

    1、广东省民政厅办公大院厅机关及政务服务中心相应的设备。配合政务中心做好安装防病毒软件、查杀病毒等安全检查方面的工作。

    2、广东省民政厅基础设施相关服务；基础设施指确保环境满足设备正常运行要求的各类设施，包括UPS系统、空调、消防系统、安全系统等。

    3、广东省民政厅厅机关各栋楼及各楼层相关设备相关服务，当民政厅网络设备出现故障时，需提供临时应急备机备件服务。

    4、驻点人员服务；提供3名专职的工作人员常驻广东省民政厅进行现场服务，提供二线技术服务作为应急支撑，并完成用户方交办的其他任务。驻点人员要遵守省民政厅和政务服务中心相关管理规定。

    5、多媒体会议技术服务；为民政厅机关各部门多媒体会议提供技术保障。包括但不局限于：设备与投影的连接、会议室网络的连接等。

    6、常用系统故障处理服务。熟练掌握民政厅机关常用非涉密信息系统的使用及常见故障，协助民政厅政务服务中心解决厅机关各部门使用过程中出现的问题。

    7、信息化项目管理方面的服务。协助民政厅政务服务中心对信息化项目采购计划、采购合同、验收报告等进行备案，跟踪信息化工作相关文件的办理进度。协助做好资产入账登记、资产报废处理以及信息化项目支付款项的核对、报账工作。协助做好各类信息系统项目纸质合同的整理、归档工作。

    8.配合完成其它设备及网络运维工作，必要时为厅机大院外的直属单位提供相应的技术支撑。

    （二）、项目管理与服务要求

    1、项目管理要求

    在广东省民政厅现有软硬件运行平台的基础上，配合民政厅建立起统一管理、统一目标、统一调度、统一流程、统一评估的服务制度体系。对核心设备试行详细档案管理和记录的管理制度，并在项目结束后向用户方提供相关服务管理总结。

    （1）、统一管理。在实现对服务方统一的管理要求及配套制度保证下，形成一个高度可控的服务体系，达到信息平台整体要求。

    （2）、统一目标。以保障核心网络设备、服务器等核心设备为主要内容，主动服务，降低故障，提升资源利用率。

    （3）、统一调度。做好核心网络设备和服务器设备的服务工作，按规定做好日常的巡检工作，同时配合相关应用软件的上线、服务器资源的调整、服务器资产的登记、服务器硬件运行性能检查和保障等工作。

    （4）、统一流程。按照已有的流程实施资产登记、使用、检修和报废等，依照相关的规定和流程开展服务管理工作。

    （5）、统一评估。按照广东省民政厅政务服务中心对服务的质量评估和服务绩效要求，除了对服务商承诺的服务质量保证进行定期检查和审核外，还需要按照民政厅提出的服务绩效评估标准进行改进，服务绩效评估标准将作为本项目合同价款支付的依据。

    通过主动的服务模式，降低故障率，有效提升资源利用率，保障广东省民政厅设备服务器、存储系统等核心资源高效、安全的运行，保障广东省民政厅机关工作人员办公自动化设备可靠、稳定的运行使用。

    2、项目服务要求

    （1）、规范服务方应建立适当的服务管理流程、服务活动指导文件或实施规则，以保证服务过程的规范运作。包括：

    ①建立有效的服务管理流程文件，以保证服务过程实施规范性；

    ②建立相关管理制度规范管理；

    ③对于例行操作服务，应制定详细、可操作的技术手册，以降低操作风险；

    ④对于非例行操作服务（响应支持、优化改善、咨询评估），应在实施前，制定详细的实施方案，并进行风险评估及分析，采取相应的风险规避措施和回退手段；

    ⑤在服务过程中进行的任何活动，应建立服务档案，保留完整的服务记录；

    ⑥服务实施应遵循本项目内容的有关要求。

    （2）、安全服务的供、需双方应采取各种安全手段或措施，有效控制服务的各个环节，保护服务中的物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全。包括：

    ①应对服务人员采取有效的信息安全管理措施，如签订安全保密协议等；

    ②应对服务人员和用户方进行相关安全管理及安全要求培训，并进行适当的检查，以确保服务人员了解并遵守安全、保密相关规定；

    ③应对安全设施、网络系统进行监控、分析、报告，把安全风险控制在可接受范围内，防止安全事件发生；

    ④应制定安全应急方案并建立有效的安全通报机制，以及时通报安全事件相关情况和相应防范处理措施等。

    3、基础设施服务  基础设施的例行操作服务包括：监控、预防性检查。对厅相关的所有基础设施对象进行日常管理、故障预警、故障判断、协助处理及系统调试、测试和性能调优等工作。

    ①基础设施监控

    ③响应支持

    针对设备的软、硬件故障引起的业务中断或运行效率无法满足正常运行要求，而进行的响应服务，包括但不限于： 

    a）空调系统：故障排查、关闭部分可临时关闭的设备以维持最低温湿度指标等；

    b）UPS系统：故障排查、旁路系统、关闭非重要输出等；

    c）消防系统：故障排查、系统启动、报警联动、疏散警示等；

    d）安全系统：故障排查、手动开启或关闭门禁系统、检查告警或监控记录等。

    ④服务请求响应

    根据应用系统运行需要或用户方、服务相关方的请求，而进行的响应服务，包括但不限于：

    a）空调系统：调整温度、湿度参数等；

    b）  UPS  系统：旁路操作、为指定负载供电等；

    c）消防系统：增减终端设备、检查及提供告警及监控记录、备份或清除记录等。

    ⑤适应性改进

    根据应用系统特点和运行需求，对基础设施进行调整，包括但不限于：

    a）空调系统：调整温湿度参数等、调整设备位置等；

    b）安全系统：调整授权模式、报警模式、调整云台运转周期等服务对象。

    （4）、网络及相关设备

    ①常规工作，包括但不限于：

    a）  故障定位及解决；

    b）  根据实际情况对网络拓扑进行更新调整；

    c）当网络设备物理位置发生变化时，需配合做好设备的迁移连通工作；

    d）  关闭、启动端口；

    e）  备份、更改、恢复配置；

    f）  停止、启动进程。

    g）网络备件更换；

    h）根据需要对网络进行中断、连通；

    ②服务请求响应 根据应用系统运行需要或用户方、服务相关方的请求，而进行的响应服务，包括但不限于：

    a）  增加、降低网络接入的数量或速度；

    b）  更改网络设备配置；

    c）  启动、关闭端口或服务；

    d）  更换、更新或升级设备硬件或软件。

    ③优化改善

    适应性改进 根据应用系统特点和运行需求，对网络及网络设备进行调整，包括但不限于：

    a）  路由策略调整；

    b）  设备或链路负载调整；

    c）  安全策略调整；

    d）  局部交换优化；

    e）  局部冗余优化。

    增强性改进  根据应用系统的特点和运行需求，通过对网络及网络设备的运行记录、趋势的分析，对网络及网络设备进行调整、扩容或升级，包括但不限于：

    a）硬件容量变化，如网络设备硬件、软件升级等；

    b）整体网络架构变动；

    c）网络架构容量变化，如网络子系统的增减等；

    d）路由协议应用及部署调整；

    e）整体安全策略收紧；

    f）交换优化；

    g）冗余优化。

    （5）、桌面设备服务

    ①服务范围广东省民政厅办公大院涵盖的相应设备等。

    ②服务内容

    a）桌面故障（设备及其他相关外设）排查和处理，例如遇到客户设备组件不能正常运作时能及时查出故障原因，软件问题立刻进行修复，如遇硬件问题及时办理更换手续，以保证客户设备的正常使用；

    b）桌面系统搬移、安装与调试，硬件故障检修、处理；

    c）桌面系统耗材更换建议；

    d）协助广东省民政厅政务服务中心进行设备管理；

    e）对桌面系统进行病毒防护工作；

    f）遇到网络用户不能联上网络的情况，先确认是客户机硬件问题还是网络设备的问题，如确定是网络设备的问题，则及时解决网络故障；

    g）提供系统软件操作方面的24小时电话答疑；

    h）提供系统服务、调整及安全性设置等方全性面的技术支持；

    i）对系统软件的错误进行分析，为操作系统做故障诊断；

    j）实施系统增强和修补程序的分发、安装和测试；

    k）辅导掌握系统软件的基本操作，并给予技术支持；

    l）提供系统优化和性能调整。

    ③服务要求

服务要求内容表

    以上工作均为上门服务。

    ④服务方式：驻场上门一对一服务。地点为用户方办公场所。未经用户方同意，中标方不得将服务分包或转包给第三方，也不得将服务外派或请非中标方员工参与。

    ⑤服务时间

    服务时间为法定工作日，工作时间（8:30-17:30）。除工作时间外或法定节假日，中标方应保持电话畅通，能与用户方 7×24 小时应急电话联系。

    （6）、驻点人员 项目服务团队应包括如下人员：提供3名专职的工作人员常驻广东省民政厅进行现场服务，并提供二线技术服务团队提供应急支持。 项目服务团队应包括如下人员：提供3名专职的工作人ize:14.0pt;">所有需要的服务人员必须由具备专业资质和专业技术的专业工程师组成，大专以上学历（需要有至少三年的省级机关事业单位服务经验），至少一名大学本科以上学历（需要有至少一年的省级机关事业单位服务经验），最好熟悉民政业务系统。

    （7）、多媒体会议技术服务

    ①服务范围：为民政厅机关各部门多媒体会议提供技术保障。包括但不局限于：设备与投影的连接调试、会议室网络的连接等。

    ②服务时间

    服务时间为法定工作日，工作时间（8:30-17:30）。除工作时间外或法定节假日，中标方应保持电话畅通，能与用户方7×24 小时应急电话联系。

    （8）、常用系统故障处理服务

    ①服务范围：解决厅机关各部门在使用非涉密信息系统过程中出现的问题。

    ②服务内容：厅机关内部办公系统、其他非涉密系统登录故障的处理。

    ③服务时间

    服务时间为法定工作日，工作时间（8:30-17:30）。除工作时间外或法定节假日，中标方应保持电话畅通，能与用户方 7×24 小时应急电话联系。

    （9）信息化项目管理方面

    ①服务范围：信息化项目资产登记；信息化项目采购计划、采购合同、验收报告备案；信息化项目相关文件的进度跟踪等。

    ②服务内容：协助省民政厅政务服务中心对信息化项目采购计划、采购合同、验收报告等进行备案，跟踪信息化工作相关文件的办理进度。协助做好资产入账登记、资产报废处理以及信息化项目支付款项的核对、报账工作。协助做好各类信息系统项目纸质合同的整理、归档工作。

    （10）、响应、处理时限

    ①服务商提供固定的7×24小时故障受理电话服务。

    ②工作日提供5×8小时的现场驻场服务；

    ③技术人员响应时限:14.0pt;">    ②工作日提供：接到故障保修后，技术支持人员在10分钟内作出响应。

    ④在驻场人员无法解决问题时，驻场人员应征得用户方同意后，联系二线技术支撑团队，二线技术支撑人员在接到任务后2小时内赶赴现场进行处理。

    ⑤驻点工程师7×24保持待机候命，在非工作日，遇特殊情况或重大事故情况下，在1小时内赶赴现场进行处理。

    ⑥取回维修的设备维修周期为：网络设备10个工作日，其它设备5个工作日。

    ⑦重要设备在维修周期内必须提供相应的替代产品以保障网络及应用不会受到影响。

    （11）、响应方式：

    所有设备服务均为上门服务。但如果有下列情况，可以将设备交给上门工程师搬走设备进行处理，但要做好该设备的相应记录，并确保设备及设备存储相关数据的安全。

    ①不希望上门工程师在现场操作。

    ②故障情况在现场无法解决。

    ③故障情况解决所需的时间较长。

    （12）、质量要求：

    ①应向设备具体负责人或具体使用人员解释故障发生原因，可能导致的后果，以及拟采取的措施。

    ②故障修复过程中可能影响用户工作或对系统应用数据产生影响的，要先征得用户同意后再进行处理。

    ③如网络设备需要送修或更换，维修期间提供同档次的备用设备，并需要配合单位用户登记故障配件的型号和产品序列号等信息，并由用户签字确认后方可送去维修。

    ④如果设备送修，需要拆除磁盘等存贮设备，再送维修。

    ⑤设备维修结束后，维修人员需向用户出示服务维修单。服务维修单上需注明维修日期、维修人员、维修地点、故障、故障原因分析、修复结果等。

    ⑥更换配件及设备维修的费用由省民政厅省承担。

    ⑦在每个结算周期中，单位监管部门接到有效投诉超过5次，用户方有权中止与服务方的合约。

    ⑧服务方须向用户提供项目负责人及服务人员的详细联系方式。

    ⑨响应类型要求：热线电话、手机支持，上门现场解决。

    ⑩服务类型要求：送修、现场、特殊服务要求（如购件、升级等）。

    （13）、保密及管理方面的要求：

    ①服务公司与广东省民政厅政务服务中心签订合同时需同时签订保密协议。

    ②服务公司派驻人员需服从广东省民政厅政务服务中心的管理。

    （14）、提交服务报告的要求：

    每三个月提交一次服务报告，服务期满前一周提交服务总结报告。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

    本项目三名驻场人员需熟悉民政系统工作，熟练掌握省民政厅内部UPS系统、空调、消防系统、安全系统等其他有关软硬件设备使用方法，熟悉宝利通多媒体会议设备操作，熟练掌握民政厅机关常用非涉密信息系统的使用及常见故障。原服务商已为省民政厅提供逾4年服务，为减少培训成本，确保全省民政网络信息系统的正常运行，掌握省民政保障厅机关办公设备的正常运转及故障排查及时，计划采用单一来源购买方式向广州安海信息安全技术有限公司购买服务。

    本项目属于下列第（一）种情形：

    （一）只能从唯一供应商处采购的；

    （二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

    （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

    （四）法律法规规定的其他情

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

    供应商名称：广州安海信息安全技术有限公司

    地址： 广州市白云区云城西路888号白云绿地中心1211房

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

    无

（二）专家小组综合意见：

    无

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2020 年 04 月 16 日 至 2020 年 04 月 23 日 止。

十、联系事项

发布人：广东省政府采购中心

发布时间：2020年04月16日