“服务外包不再局限于某个领域如信息技术服务外包，而是一个国家重点发展的战略性行业，我们不但要有‘中国制造’、‘中国创造’，同时也要打造‘中国服务’。”在增厦科技大中国区总经理兼仁卅信息CEO宋孔尧看来，这是2014年11月26日，国务院常务会议的最大亮点。
宋孔尧认为，由于中国服务外包产业是近年才发展起来的，对服务外包的认识和研究还是不够的。比如对“服务外包”的理解，偏重离岸服务外包，而对在岸外包业务重视不够。
增厦科技大中国区总经理兼仁卅信息CEO宋孔尧
作为IAOP100强印度服务外包企业Zensar在中国的全资子公司，仁卅进入中国市场主要是看好中国内需服务外包市场的巨大潜力，这也是很多印度服务外包企业进入中国市场的主要动因。
也正是由此，在2013年，Zensar集团的中国在岸外包业务转入仁卅信息科技（上海）有限公司，并给予更加灵活的决策机制，让仁卅信息科技（上海）有限公司专注于中国市场和本土业务。
完整认识中国特色服务外包
《服务外包》：2014年11月26日李克强总理主持国务院常务会议部署加快服务外包产业，意味着服务外包正式上升为国家战略。可否谈谈您对此的感受？
宋孔尧：李总理的讲话将服务外包上升到国家重点发展的行业，对于中国经济结构调整、产业升级具有战略意义。服务外包不再局限于某个领域如信息技术服务外包，而是一个国家重点发展的战略性行业，我们不但要有 “中国制造”、“中国创造”，同时也要打造“中国服务”。
服务外包发展到现在，已是全球产业升级的重要支撑点。很多新兴国家把服务外包产业作为本国经济发展的增长点。特别印度，服务外包产业已成为其支柱产业。
就像会议所指出的，服务外包产业是“高科技、高附加值的绿色产业”，低投入、高产出、无污染、高增长、能解决就业问题。将其上升到国家战略的高度，成为产业升级转型的支撑点，是完全有必要的。
《服务外包》：在您看来，此次会议最大的突破点在哪里？亮点又表现在哪里?这将给我们的企业发展带来哪些动力？
宋孔尧：这次会议除把服务外包提升到国家战略层面以外，同时还对发展外包产业提出了很多具体的要求。这次会议的亮点颇多，总结起来有以下几点：
1.会议明确改革创新的重要性，有利于服务外包领域“大众创业”、“万众创新”的局面形成；
2.会议明确服务外包要从“出力”到“出智慧”，有利于引导服务外包产业向高技术高附加值的服务转变，逐步向价值链高端发展；
3.会议要求发布服务外包产业重点发展领域指导目录，拓展行业领域，有利于指导中国服务外包产业的发展；
4.会议明确要求提供扶植服务外包的政策，“不能只重复过去一些‘含含糊糊的’的政策，必须要有新拓展、新举措！”要求相关部门“思想要再解放一点，步子再快一点”，要多给一些“真金白银”的政策实惠，我们作为企业有理由期待更多的政策措施出台；
5.会议提出鼓励服务企业专业化、规模化、品牌化，要培育一批创新和竞争能力强、集成服务服务水平高的龙头企业，同时提出要扶植一批“专、精、特、新”的中小型企业；
6.会议对激活在岸服务外包市场需求提出了要求：工业企业要购买非核心的专业服务，政府也要拓宽购买服务领域，金融业本身也要发展服务外包。这些举措有助释放国内市场对外包服务的需求潜力。
《服务外包》：会议首先明确的是发布服务外包产业重点指导目录，拓展行业领域。对此，您怎么看？厘清服务外包产业的概念和范畴的意义在哪里？作为长期关注中印服务外包领域的专家，您能否结合印度对于服务外包产业的定义来给中国一些指导意见？
宋孔尧：由于技术的进步，服务外包产业从1.0发展到今天3.0时代，其商业模式、交付方式、服务范畴及内容都在不断地演变，服务外包的内涵和外延也在不断发生变化，产业边界和范围进一步扩大。发布服务外包产业重点指导目录，拓展行业领域，有助于对服务外包产业进行重新认识和规划，并对某些重点领域进行扶植。
由于中国服务外包产业是近年才发展起来的，对服务外包的认识和研究还是不够的。比如对“服务外包”的理解，偏重离岸服务外包，而对在岸外包业务重视不够。所以我们看到从中央到地方往往把服务外包作为外贸的一部分，这个有失偏颇。因此，有必要厘清服务外包产业的概念和范畴，进一步学习、认识和理解服务外包的内涵和外延。
举例来说，由于我们对服务外包的理解更偏重于离岸外包，所以对离岸业务我们给予增值税零税率或免税的政策优惠，对在岸外包业务的政策扶植相对较少。这势必阻碍中国服务外包产业作为一个产业的整体发展。
比较中印服务外包，对服务外包的定义有两个建议。第一，多年来我们一直在用“印度模式”追赶印度，即欧美接单，印度交付的离岸模式，却发现距离越来越远。我们需要更完整地认识服务外包，应体现有中国特色的理解，在开拓离岸业务的同时，也要重视国内外包市场，这个是印度欠缺的。第二，服务外包3.0时代，服务外包应是一种更高层次更高水平的合作关系。中国印度NASSCOM在2013年将BPO（业务流程外包）改称BPM（业务流程管理）就体现出这种从供应商到合作伙伴的观念转变。
期待具体政策出台
《服务外包》：增加服务外包示范城市数量，相应扩大对符合条件企业的税收优惠政策范围，以及试行国际服务外包增值税零税率或免税政策，对企业健康发展将带来哪些具体利好？示范城市对我们企业的吸引力在哪里？
宋孔尧：增加服务外包示范城市数量，扩大对符合条件企业的税收优惠范围将催生更多的服务外包企业，同时由于离岸业务可免交6%的增值税，将鼓励服务外包企业更加积极拓展国际业务。
是否是服务外包城市在一定程度上会影响企业决策成立地方子公司，因为服务外包示范城市在政府政策上可能有更多的优惠，但不是最重要的因素。我们认为当地市场的潜力和人才供给能力更加重要。所以我们会建议新的服务外包示范城市应避免在税收等政策上进行同质化的竞争，而是需要在提供优惠政策的同时，多在如何激发当地的市场潜力以及提供保障人才等方面下功夫。
《服务外包》：国务院常务会议上，李克强总理表示不能再“含含糊糊”要拿出“真金白银”的政策实惠，对于政府新的扶持举措，公司有哪些期待？
宋孔尧：对于服务外包企业来说，人力成本是主要的成本。近年来劳动力成本急剧上升，对服务外包产业带来很大挑战。中国的劳动力成本优势逐渐消失，甚至远远超过近邻印度。政府确实需要认真考虑一下如何帮助企业降低运营成本，使中国服务外包企业更具活力和竞争力。比如社保等费用支出过高，以上海为例，五险一金费用居高不下，2013缴纳比例从基数的44%下调到42%，但基数每年都在上调，基本上公司需要支出员工工资的42%。
服务外包企业基本上都是轻资产的公司，很多是中小企业，成长迅速，有资金的需要，但融资非常困难。政府需要对这些企业提供融资的便利和优惠政策，这对服务外包产业的发展是十分重要的。会议提到通过金融、保险、融资担保机构和政策性银行以及支持上市融资等方式，拓宽服务外包企业投融资渠道。我们非常期待具体政策措施的出台。
《服务外包》：李克强总理在对加速服务外包产业发展提出要求同时指出，“完善监管，加强知识产权保护，保障国家安全。让中国服务再上台阶、走向世界。”高水平的知识产权保护和信息安全能力对于企业走出国门承接离岸外包业务的中国企业有怎样的意义？
宋孔尧：我想这里有二层含义。首先是加强知识产权的保护，要让发包的企业特别国外的发包企业对中国服务外包企业有信心。确实发包企业对知识产权和信息安全往往有很多顾虑，高水平的知识产权保护和信息安全能力能够帮助中国服务外包企业赢得更多的国际合同，承接更多离岸外包业务。
其次是保障国家安全，体现了中国服务对国家信息安全的重要性。对从事离岸外包服务的中国企业来说，不但能否提供优质的离岸外包服务，也应该随着大量中国企业走出国门提供高水平的海外支持服务。
看好中国内需市场
《服务外包》：李克强总理强调“过去我们在全球产业链上一直是给别人‘出力’，现在不光要‘出力’，还要‘出智慧’。”公司作为在印度行业中较为领先的服务外包企业，您对于中国服务外包产业以及服务外包企业未来的发展前景有何看法？
宋孔尧：中国服务外包产业虽然起步较晚，但发展速度很快，中国已成为仅次于印度的第二大服务接包国。但中国服务外包产业目前无论企业规模还是人均产出，在很多方面还存在很大差距，总体上还处于全球服务外包价值链的低端。
随着劳动力成本的上升，靠成本优势赚取利润的服务外包模式已无法持续。服务外包产业进入3.0时代，中国服务外包企业只有通过创新，提高服务的技术含量和附加值，从“出力”变成出“智慧”，成为客户的合作伙伴，才能真正做到B2B2C，向市场提供更有价值的服务。
《服务外包》：会议提出要支持企业特别是工业企业购买非核心业务的专业服务，政府部门也要拓宽购买服务领域。这被解读为即将出台政府及国有企事业单位外包的政策措施，国内服务外包市场将出现“井喷”？对此，您怎么看？
宋孔尧：中国在岸服务外包市场潜力巨大，2014年1-10月数据显示中国在岸服务外包业务的增长已远远超过离岸服务外包业务的增长。2014年1-10月，我国承接离岸服务外包合同金额和执行金额分别为534.5亿美元和416.4亿美元，同比分别增长18.1%和28.7%；在岸服务外包合同金额和执行金额分别为283.9亿美元和195.4亿美元，同比分别增长45.2%和44.6%。
会议提出的这些举措会极大刺激国内服务外包市场需求的释放，从而推动整个中国服务外包产业的发展。但国内服务外包市场确实还在一个早期阶段，对服务外包的认识和接受程度还远远达不到欧美或者日本的市场，所以说出现“井喷”还为时尚早，但这个“井喷”一定会到来。
仁卅进入中国市场主要是看好中国内需服务外包市场的巨大潜力，这也是很多印度服务外包企业进入中国市场的主要动因。
《服务外包》：作为看好中国内需服务外包市场巨大潜力的公司，目前我们在中国的业务发展如何？同时，能否介绍一下我们在中国市场的布局？
宋孔尧：作为一家总部在印度的全球服务外包100强企业，我们十分看好中国市场的发展潜力。2010年以来我们一直在稳步推进中国业务的开拓。由于中国市场是一个非常独特的市场，所以2014年我们对中国业务进行了重组。
我们将集团的中国在岸外包业务转入仁卅信息科技（上海）有限公司，并给予更加灵活的决策机制，让仁卅信息科技（上海）有限公司专注于中国市场和本土业务，集团给予品牌和技术的支持。我们认为本土化是国际服务外包企业在中国取得成功的关键，今后仁卅在中国将更多以一个本土化的公司出现。
来源：《服务外包》杂志